減稅、補貼、干預，產創條例雖標榜創新，骨子裡仍是不折不扣的製造業思維. 「A觀察到他覺得是錯的事，害X因此受苦受難，於是和B提議立法幫助X，他們通過的法律，總是規定C應該為X做什麼事。我想要探討C，我把他叫作『被遺忘的人』（Forgotten Man），他是被改革派、投機客和慈善家所犧牲的人。我想提醒你，他的特徵和加在他身上的許多負擔，值得你注意。」 這是二十世紀初，耶魯大學教授桑默（William Graham Sumner）寫下的話。桑默提醒人們，不要只記得X拿到好處，還要記得X的好處，其實是犧牲掉那個不知名的C換來的。 桑默一百年前的話，今天在台灣讀來格外發人深省。四月十六日，喧騰已久的《產業創新條例》，終於被立法院三讀通過，未來企業的創新研發支出，將可折抵營利事業所得稅；為增加就業機會，政府也將補貼中小企業聘雇員工，各縣市政府及主管機關亦可獎勵補助設立產業園區。 《產業創新條例》是為了銜接去年年底落日的「促進產業升級條例」而生的，這個條例就是要鼓勵產業做創新研發，但攤開裡面的條文來看，實在很難說有什麼「創新」之處，該條例裡面洋洋灑灑七十多條條文，說穿了只有六個字：減稅、補貼、干預。 從「獎勵投資條例」到「促進產業升級條例」，五十年來政府對特定產業的扶植，始終都是以租稅優惠的方式進行，如今的《產業創新條例》亦不例外。過去常見的說法是：租稅優惠可以讓某產業壯大，帶動整體經濟成長；如今的《產業創新條例》，則是想鼓勵企業研發創新，提升本身競爭力，這些說法可說五十年來從沒變過。 然而，「天下沒有白吃的午餐」，政府絕對無法平白無故的給企業任何東西，卻不從別人身上拿走什麼東西。政府的資金來自稅收，用租稅優惠的方式補貼某些特定產業，等於是對其他無法享受到該優惠的產業課稅。 tags: 汽車美容 , 奈米鑽石鍍膜 , 奈米鑽石噴蠟 , saab